Смоленская таможня: итоги 2019 года и задачи на 2020

Смоленская таможня: итоги 2019 года и задачи на 2020

В 2019 году в регионе деятельности Смоленской таможни осуществляли таможенное декларирование 5079 участников внешнеэкономической деятельности (в сравнении с 2018 годом рост на 3%). 91% участников ВЭД осуществляли ввоз товаров.

По всем процедурам перемещения товаров оформлено более 205 тысяч деклараций на товары,  в том числе 27,1 тыс. на экспорт (на 1,8%  больше чем в 2018 года — 201,4 тысячи ДТ).

В 2019 году внешнеторговый оборот  составил свыше 11,9 млрд долл. США и уменьшился на 1,5%. Сальдо внешнеторгового оборота отрицательное и уменьшилось на 1,2%.

Импортная продукция ввозилась из 158 стран. Основные страны-партнеры при ввозе товаров (в стоимостном выражении): Германия (28%), Польша (9%), Италия (8%), Китай (8%), Франция (7%).

География экспортных поставок в регионе деятельности таможни также  обширна – 94 страны мира. Основные страны-партнеры при вывозе товаров: Украина (27%), Бразилия (13%), Польша (12%), Германия (6%), Литва (6%).

Грузооборот в 2019 году (вес нетто) составил более 3,4 млн тонн и уменьшился на 7%.

Контрольное задание по перечислению денежных средств в федеральный бюджет выполнено на 104.2 %. Объем перечисленных в федеральный бюджет таможенных платежей составил более 178 млрд руб., что на 17 млрд руб. или 10% больше чем в 2018 году.

По данному показателю среди таможен Центрального таможенного управления Смоленская таможня занимает первое место. Объем перечисленных таможней денежных средств составил более 32% от объема перечислений Центрального таможенного управления.

Таможня успешно осваивает новые информационные технологии. Именно здесь проходили апробацию многие из них. В 2019 году в таможне продолжилось дальнейшее развитие технологии автоматической регистрации деклараций на товары, подаваемых в электронной форме, и последующего их автоматического выпуска.

Автоматически зарегистрировано в 2019 году более 102 тыс. деклараций, в т.ч. 23,5 тыс. — на экспортируемые товары и более 79,2 тыс. — на импортируемые, что составило соответственно 86% и 44,7% от их общего количества. При этом рост количества деклараций, зарегистрированных без участия инспектора, по сравнению с 2018 годом составил по экспорту — 42%, по импорту — 33%.

В 2019 году в автоматическом режиме выпущено 8,4 тыс. деклараций на экспортируемые товары, что на 19% больше чем в 2018 году.

На импортируемые товары без участия инспектора в 2019 году оформлено 18,8 тыс. деклараций, что в 2,8 раза больше, чем за 2018 год.

Авторегистрация и автовыпуск значительно сокращают время декларирования товаров, исключают человеческий фактор при принятии решений,  снижают коррупционные риски. Так, среднее время автоматической регистрации одной ДТ составляет в среднем одну-две минуты, автовыпуска две-три минуты.

Одним из важных направлений таможенной политики на современном этапе является смещение акцента таможенного контроля на этап после выпуска товаров.

В рамках таможенного контроля после выпуска товаров в 2019 году проведено 71 проверочное мероприятие (в 2018 г. — 82 мероприятия), в том числе 29 таможенных проверок. По результатам проверочных мероприятий доначислено таможенных платежей, пеней и наложено штрафов более чем на 288,5 млн руб. Довзыскано более 249,3 млн руб. Средняя эффективность одной таможенной проверки составила 9,9 млн руб., что более чем в два раза превышает аналогичный показатель прошлого года. По результатам проведенных таможенных проверок возбуждено 71 дело об АП (в 2018 году – 30 дел об АП) и 4 уголовных дела.

Особое место занимает работа, связанная с пресечением ввоза в РФ запрещенных, в том числе так называемых «санкционных» товаров.  Данная работа ведется как самостоятельно, так и во взаимодействии с территориальными подразделениями Пограничной службы, УМВД России, Россельхознадзора, Росстраннадзора, Роспотребнадзора, с белорусскими коллегами.

Сергей Валентинович Рыбкин (Начальник Управления генерал-лейтенант таможенной службы)

 

В 2018 году в структуре таможни создана служба таможенного контроля после выпуска товаров, в состав которой вошел отдел по контролю за ввозом и оборотом товаров, осуществляющий данную работу в рамках деятельности мобильных групп.

Деятельность мобильных групп на территории Смоленской области осуществляется  круглосуточно с использованием передвижных мобильных комплексов и на двух стационарных постах: в районе н/п Красная Горка Краснинского района и в районе н.п. Кругловка Руднянского района.

Количество, место дислокации и состав нарядов мобильных групп может меняться исходя из складывающейся оперативной обстановки.

В 2019 году мобильными группами Смоленской таможни проверено порядка 16 тыс. транспортных средств, установлен ввоз более 500 товарных партий с нарушениями (общая масса товаров, ввезенных с нарушениями составляет около 7,8 тыс. тонн, из которых 4,8 тыс. тонн составили товары растительного происхождения), уничтожено более 3,2 тыс. тонн  товаров, возбуждено более 300 дел об административных правонарушениях и 5 уголовных дел.

Владислав Олегович Легкий (начальник Смоленской таможни, полковник таможенной службы)

 

Правоохранительная деятельность

Наряду с созданием комфортных условий для добросовестных участников ВЭД важной для таможенников остается борьба с таможенными правонарушениями и преступлениями, совершаемыми при перемещении товаров.

Всего за 2019 год в Смоленской таможне зарегистрировано
76 рапортов об обнаружении признаков преступлений. Из них по 22 материалам уголовные дела возбуждены таможней (в аналогичном периоде прошлого года  – 9), 44 материала направлены по территориальной подследственности.

Выявленные преступления связаны с уклонением от уплаты таможенных платежей, от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств, а также с контрабандой психотропных и сильнодействующих веществ, стратегически важных ресурсов, военной техники, оборудования, которое может быть использовано при создании оружия массового поражения, табачной продукции и др.

Сумма уклонения от уплаты таможенных платежей по уголовным делам составила около 79,1 млн. руб. (в 2018 году — около 79,4 млн. руб.), сумма невозвращенных денежных средств, связанных с фактами уклонения от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в крупном и особо крупном размерах, составила 525,5 млн руб. Из незаконного оборота изъято 538,28 грамма сильнодействующих веществ и 21,2 грамма психотропных средств.

В рамках административного производства за 2019 год возбуждено  2946 дел об административных правонарушениях (АП), что на 14 % меньше чем за аналогичный период прошлого. Это обусловлено снижением на 36% числа дел, возбужденных по ст. 19.7.13 КоАП РФ (правонарушения, связанные с нарушением порядка представления в таможенные органы статформ учета перемещения товаров в рамках взаимной торговли между странами  ЕАЭС), что явилось результатом  широкой разъяснительной работы проводимой таможней совместно с налоговыми органами, в том числе и с привлечением СМИ региона.

При этом количество дел об АП, возбужденных в связи с нарушением таможенных правил (глава 16 КоАП РФ — административные правонарушения в области таможенного дела), имеет положительную динамику и составляет 1168 дел.

Вынесено 2703 постановления о назначении административных наказаний на сумму более 696 млн. руб.

 

Социальный аспект

Коллектив таможни живет не только работой. Традицией стало оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны, их посещение на дому. Ветераны частые гости на торжественных мероприятиях, проводимых в таможне. Таможенники  ухаживают за воинскими захоронениями (братская могила в селе Васильевское  Тёмкинского района Смоленской области, братская могила в п. Анастасино Заднепровского района г. Смоленска, Мемориальный знак узникам фашистского лагеря, расположенный вблизи деревни Каменка Новосельского поселения), проводят митинги, участвуют в акциях «Бессмертный полк», «Георгиевская ленточка», «Свеча памяти.

Традицией коллектива стали акции милосердия. Таможенники помогают как просто людям, так и  социальным и детским учреждениям области, сбором личных денежных средств, домашних вещей, книг, игрушек. Они частые гости в подшефной Репинской школе, Доме ребенка «Красный Бор», Православном детском доме, санаторно-лесной школе. Организуют и проводят для детей различные мероприятия.

Среди должностных лиц таможни немало творческих людей. Они с удовольствием делятся своим талантом на различных мероприятиях, проводимых не только в коллективе, но и в регионе, в соседней Белоруссии. Постоянно  участвуют в различных смотрах-конкурсах, фестивалях, где не раз становились не только лауреатами и победителями, но и обладателями гран-при.

С успехом защищают смоленские таможенники и спортивную честь своего коллектива. В 2019 году  коллектив Смоленской таможни в 13-й раз стал победителем в Спартакиаде (7 видов спорта) Центрального таможенного управления из 16-ти команд-участниц. В рамках Спартакиады Смоленской региональной организации «Динамо» (10 видов спорта) таможенники  стали бронзовыми призёрами  из 11 команд-участниц.

Участие в конкурсах на лучший коллектив

По итогам конкурса в номинации «Лучший коллектив внутреннего таможенного поста» Краснинский таможенный пост занял первое место среди внутренних таможенных постов Управления по итогам работы за 2019 год.

 

Приоритетные задачи на 2019 год

  • Обеспечение своевременного пополнения доходной части федерального бюджета
  • сокращение времени совершения таможенных операций при сохранении полноты и качества таможенного контроля;

4) дальнейшее развитие и совершенствование системы управление рисками при проведении таможенных операций, выборе объектов анализа риска с применением различных форм таможенного контроля.

3) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности;

4) повышение эффективности аналитической работы при выборе объектов и результативности таможенного контроля после выпуска товаров.

5) обеспечение эффективного взаимодействия с иными контролирующими органами по пресечению ввоза товаров, попадающих под ограничительные меры

6) проведение мероприятий, связанных с реорганизацией таможенных органов ЦТУ и переходом Смоленской таможни в статус таможни фактического контроля.  (Сейчас в стране созданы 12 из 16 специализированных ЦЭД и 4 из 8 электронных таможен, в которых сконцентрировано оформление более 66 % всех деклараций, выпускаемых ФТС России.

В этом году на базе Управления будет создана Центральная электронная таможня с ЦЭД. Сейчас ведется активная подготовительная работа как с личным составом, так и с бизнесом.

Смоленской таможне в конце этого года предстоит реорганизация. Она станет таможней фактического контроля. В ее состав войдут часть подразделений и таможенных постов Тверской таможни. Регион ее деятельности  значительно расширится).